今年初,信阳市公安局在全市公安机关组织开展了“争当优秀社区民警、争当优秀社区辅警”活动。“双争”活动开展后,杨玉娴主动要求下到社区工作,摸透社区情况后,创建了“警长+网格长+综治干部+楼长”的警务团队,联合居委会把听淮桥社区的16名楼长发展为义务调解员,搭建起“社区有网、网中有格、格中有人、人负其责”的社区治理新模式,社区治安环境明显改善。期间,她共参与化解矛盾200余起,满意率达到100%。
如何让社区民辅警专心专职扎根社区?信阳市公安局在开展“双争”活动的同时,以“双考”为抓手,看出勤也看群众满意度,用群众眼光考量检验公安工作成效。
信阳市公安局成立由“一把手”任组长的“双争”活动领导小组,建立党委成员分包责任制,市县两级公安机关每名党委成员至少确定一个社区作为联系点,及时发现问题、解决问题,通过强化领导之力、组织之力、落实之力,有力推动“警务工作跟着民意走、社区民辅警围着群众转”。
警力下沉,聚焦主业。出台《信阳市公安局关于机关民警下沉基层社区实践锻炼工作意见》,市局机关民警、分县局班子成员、中层干部等踊跃报名,114名机关民警先后下沉社区,全市3565个村和社区实现了“一村(格)一警”全覆盖。同时,严格落实“市县主战、派出所主防”工作机制,明确要求各县区公安机关、各业务警种不得向派出所下达打击、破案考核指标,不得随意抽调社区民警离开社区参加各类专项工作和非警务活动,将“派出所主防”重心放在辖区防范管理上,让社区民辅警能够解放“双手”专司其职。
保障到位,严格奖惩。今年以来,信阳市公安机关改新建警务室、警务工作站347个,为社区民辅警采购电动自行车1000余辆,为基层社区民警配发了社区警务工作包,印发了《社区民警操作规范》手册、出台了《全市公安机关“争当优秀社区民警、争当优秀社区辅警”活动评定细则》,形成县分局月考、市局季复核、即时申报、一票否决的考评体系。对考核出的优秀社区民警凡符合条件的及时晋升职级,让社区民辅警“政治上有前途、经济上得实惠、精神上受激励”。今年一季度,全市公安机关已有5名社区民警荣立个人三等功、20人获嘉奖,10名辅警获奖励。
信阳市广大社区民辅警紧扣主责,担当作为,一心一意种好自己的“责任田”,先后探索出了一大批好经验、好做法,如新县陈店派出所梅花警务室民警阮寒松“一户一档、一村一图”工作法、潢川付店派出所晏庄警务室民警吴鑫“一走、二问、三帮”工作法等行之有效、切实管用。全市有效警情同比下降20.4%,传统盗抢骗等可防性案件同比下降41.44%。
今年以来,全市社区民辅警发放警民联系卡8500余张,为群众办实事4000余件,为受骗群众止损200余万元,成功化解矛盾纠纷800余起,根据群众提供线索侦破案件98起。